我国已经开展了多年的智慧城市，正在已经形成的基础上，进一步向城市全域数字化转型升级，各地纷纷正在探求创新点的时刻，国家发布的《城市全域数字化转型典型案例集》恰到好处，对各地的探索和实践给予指导。

城市全域数字化转型，需要从技术架构、制度创新、数据驱动、特色应用等四个领域推进，既可以顶层统筹，全面推进，又可以以点带面，小步快跑，不断迭代。

但不论怎么开展创新推进工作，核心要围绕“数据要素市场化配置改革”。

需要建设数据基础设施，通过数据基础设施，采集数据、支持数据流通、支持数据应用。

需要建设城市智能中枢，通过汇聚各层级、各部门、各界的数据，统筹形成共享、开放、数据可控、可管、可用的一数统管的中枢体系。

数据要素是新课题、新领域，要有制度的保障，社会才敢于投入，要有适应数据要素的新制度、新机制，数据才如鱼得水，畅通无阻，实现价值。

制度创新，可以从城市数据基础制度，城市运营运维模式和城市适数化制度创新等方面开展创新推进工作。

新一阶段的数字化，最显著的特征，就是数据驱动，城市过往建设了大量的数字化系统，后续不再可能、条件也不允许再投入大规模的数字化建设，要充分发挥存量的数据资产，主要通过对数据进行多角度、多层次的开发利用，开展数据赋能实体经济、数据价值变现的工作。

数据，已经成为我国数字经济发展的关键要素，如何利用数据发展数字经济，如何利用数据提升普惠公共服务，如何利用数据让越来越复杂的城市更懂人民的需求，更能及时，提前响应人民的愿景，更能提供安全韧性的空间，是最具有机会，也最具有挑战的创新点。

应用，是为了解决问题。

应用是数据价值变现的具体场景。

各地要结合地方的治理难点、产业特征，因地制宜地探索利用数据开发利用，形成相应应用的方式去解决问题，去发展产业。

比如该地区主要是农业主产区，那么就需要聚焦农业的数据产业链，开展相应的创新工作，为地方的农户发展数据赋能，促进数据和农业实体经济的融合，从而实现数据的价值。