《规划》共7章24节,提出了“13535”的总体架构,涵盖了数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”全域数字化转型的方方面面。
《规划》提出,广州将从构建数据优质供给资源池、创建数据可信流通大市场、激发数据开发利用新活力三方面构建数据要素赋能体系。
在扩大数据供给规模方面,《规划》明确,将常态化开展公共数据资源调查,全量编制数据资源目录。依托城市大数据平台,形成公共数据“一本账”,引导社会数据按需汇聚。建立个人数据确权授权机制,推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据。
《规划》还提出,要加快数据资产化进程。探索数据要素价格形成机制,建立完善数据资产评估机制,推进数据资产质量和价值评估。深入开展数据生产要素统计核算理论研究与方法设计,推动数据要素价值纳入国民经济核算体系。引导金融机构探索开展数据资产保险、数据信托等数据资产化创新应用。
在发挥数据要素乘数效应方面,以需求为导向,加强城市场景开放,推动企业数据与公共数据融合应用,引导大中小企业开展数据合作,打造一批数据要素典型应用场景。
《规划》提出,要全面激活数字广州创新发展动能。
一是打造自立自强的数字技术策源地。聚焦数字技术基础前沿领域,深入推进原创性引领性数字技术攻关,持续加大集成电路、新一代半导体、高端软件、基础算法、核心算法等重点领域核心技术创新力度。
二是建设适数化制度改革先行试验田。建立健全数字广州场景建设“揭榜挂帅”工作机制,深化数据要素市场与数字应用生态领域政企合作、联合开发。健全公共数据资源开放与授权运营机制,引导社会主体长期投资数字广州市场。探索组建多层次、梯队化数字广州运营联盟生态。
三是构建互利共赢的协同开放新格局。加强数字广州建设与“百千万工程”衔接协同,引导优质数字资源下沉。同时,推进湾区数字化协同发展。依托香港科技大学(广州)、粤港澳大湾区国家技术创新中心等载体,推动穗港澳三地数字技术联合创新和产业化。推动穗港澳居民统一身份认证、电子签名互认,设立政务服务“跨境通办”专窗。
广州市政务服务和数据管理局相关负责人表示,将充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,形成推动《规划》实施的强大合力,切实将各项任务举措落到实处,将美好蓝图细化为“施工图”、转化为“实景图”,以数字广州建设为中国式现代化的广州实践注入强大动力。