2024年“数据要素×”大赛优秀项目案例集——应急管理案例之十 | 数据要素驱动极端气象条件下城市洪涝应急响应

发布时间：2025-03-22

来源：国家数据局

城市的水安全是可持续发展的关键，短时强降雨会加剧城市内涝危害，对生命安全及社会经济构成威胁，国家“十四五”水安全保障规划提出，要加强城市洪涝防御能力建设。中水三立数据技术股份有限公司通过汇聚水利、环保、电力等行业数据，实现在短时强降雨情况下积水内涝的精准预报预警，支撑应急调度预案的制定和资源调配，让应急调度管理工作更高效、更科学、更智能，为人民群众的生命财产安全保驾护航。

图1 极端气象条件下城市防洪除涝应急管理平台

一是多维数据支撑应急系统科学性响应。首先，基于感知设备分别采集水利、气象、环保、交通、电力等监测数据，并通过网络爬取、人工整编等方式从互联网获取公开数据（如统计年鉴等），实现多维度数据的汇聚汇编；其次，整合多部门数据资源，基于政务数据共享，实现公共数据为平台赋能；最后，通过购买高分辨率的卫星影像、实时道路交通情况等数据，为平台提供更丰富的视角和分析维度，提升城市治理科学性。

图2 总体架构图

二是预测模型支撑应急系统精准性响应。通过对气象数据、水文数据、管网数据、道路数据、电力数据等城市治理原始数据进行汇聚、处理和脱敏，并对多源数据进行清洗及校验，提升规范性，避免冗余。此外，通过运用内涝淹没模拟技术，结合数字管网模型和城市道路拓扑数据，基于模型分析预测城市的降雨时段和降雨强度，实现城市积涝点和拥堵路段的预警预报。

图3 内涝淹没模拟

三是隐形数字水印保障系统数据安全。基于中水三立的禹域水智能管理平台，为业务应用提供数据支撑能力和技术支撑能力，并利用数字水印技术，对跨机构的数据进行溯源标识，实现“一数一源”。例如，对监控视频数据嵌入具有唯一溯源标识的隐形数字水印，一旦敏感监控视频被违规下载传播、翻拍摄录导致的泄露，可追溯泄露责任人，减少舆情事件发生。同时，为应急管理平台的监控预警大屏、PC终端屏幕建立了电子屏幕敏感信息溯源的能力，一旦对屏幕拍照，通过获取泄密样本即可定位数据泄露源头，进而减少敏感信息外泄事件。

四是拓展数据应用，保障人民生命财产安全。面向政府部门，提供应急调度管理服务，实现智能预警、快速响应、提供科学决策帮助；面向旅游服务行业企业单位，提供订购服务，帮助订购者提前了解目的地气象等信息，优化旅游行程安排；面向景区管理单位，提供景区范围内地质灾害预警等信息，提高景区智能化管理水平；面向公众用户，提供订阅服务，解决个人出行规划等问题。项目已用于广州水旱灾害防御系统，实现城市内涝全周期管控。自2024年4月入汛以来，极端降雨频发，截至4月底，累计开展各类巡查抽查499万次，完成各类问题处理13.8万件，累计支撑市区两级防暴雨、防汛、防台风等内涝应急响应超790次，发布山洪预警30次，巡查839人，及时转移群众449人。

图4 数据要素化流程示意图

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